【摘要】近年来,湖南省汨罗市财政经济以较快的速度增长,到1999年,收入规模达到1.625亿。然而,由于多种经济因素的不确定性以及财政制度和财政手段本身的缺陷,造成损失和困难的可能性也日渐显现,财政运转日见艰难,尤其是乡镇级财政难以为继,防化财政风险迫在眉睫。 一、财政风险的表现形式 1.财政偿债风险。为了解决资金的“瓶颈”制约,汨罗市级财政累计举债7353万元,相当于1999年全部财