【摘要】市场与政府的关系到底是二元对立抑或互补平衡?西方学界内部对之一直存在较大的分歧。本文以宏观政策为主线,通过解构中美两国经济崛起的历史,探讨市场与政府的关系。研究表明,美国政府在经济重塑、危机应对等方面,都发挥了主导作用;美国在布雷顿森林体系建立之后,才真正意义上实行了贸易自由;即使是后里根时代,政府在经济发展中的作用也是不可或缺的;微观上的"自由"和宏观上的干预,贯穿了美国经济从崛起到强盛的全过程。从中国改革开放的实践来看,中国政府是以市场化改革为取向推进经济体制改革,以问题为导向推进包容性政策设计和制度安排,不断调整自身角色和作用方式,探索出了一条"有为政府+有效市场"交互作用、相辅相成的中国特色社会主义市场经济发展模式,政府与市场的关系是动态互动平衡系统。