【摘要】依据"十四五"时期教育阶段特征,梳理教育发展与评价改革的逻辑关系,认为只有按本质属性内涵发展才能实现教育高质量发展,教育评价能够发挥领航护航的作用。随着高等教育地位的增强,创新和扎根中国大地是高校工作的着力点。按照理论型、工程型、应用型、职业型架构了高等学校的分类框架,提出以职能确立高校评价的共性标准和特色标准,指明通用因子是高校共有的组织要求、标志因子是办学特色的灵魂。为推动实施高校差别化评价,根据五大职能具体界定了"四类高校"评价的标志因子。