【摘要】本文以1999—2003年我国专利试点政策的实施为准自然实验，以倍差法考察了政策的实施效果和作用机制。研究发现，专利试点政策对城市创新产生了长期可持续的积极影响，不仅显著提高了发明专利的申请量和授权量，还显著提高了新增发明专利的总体质量；虽然程度不同，但试点城市中的企业、研究机构和个人等各类创新主体的创造力均有提高，专利申请“老手”和“新军”都提高了其专利质量。进一步研究表明，专利试点政策通过增加相关城市政府研发投入、改善知识产权保护环境和提高专利代理服务水平等渠道提升了城市创新水平，创新激励中互补性政策具有重要作用。本文的发现对我国专利政策调整具有重要的启示意义。