【摘要】一、税种结构优化的理论基础 改革开放20年来,对税种结构问题的研究就从来没有停止过,也取得了不少成果,但80年代中后期国内理论界对税种结构的讨论,脱胎于对“非税论”的否定,注意力多集中于收入的需求,90年代上半期的讨论虽然注意到了税收的调节作用,但多食洋不化,盲目照抄照搬。学术界在这段时间的研究之所以没有能结出丰硕的成果,未能有根本性的突破,其关键原因就在于:一方面,以前的财政问题争论总限于传统