【摘要】公共服务可以通过优化劳动力空间配置来促进服务业结构升级。文章运用2011—2019年中国286个地级市的面板数据，从劳动力流动视角考察公共服务对服务业结构升级的影响，同时考虑因劳动力技能和公共服务偏好不同导致的异质性影响。结果表明：（1）公共服务及其数量、质量和便捷性与劳动力流动共同促进服务业结构升级，其引致的空间溢出效应间接促进了服务业结构升级。公共服务质量的直接和间接作用最强，区际交通便捷性对共同促进效应起催化剂作用。（2）在五大城市群中，京津冀城市群公共服务与劳动力流动的共同促进效应最大，且城市规模越大，共同促进效应越强。（3）劳动力积累和劳动力空间配置是公共服务影响服务业结构升级的两条中介路径。公共服务主要通过高技能劳动力空间配置间接推动服务业结构升级。