【摘要】紧密围绕"低碳"与"生态"两大核心要素构建生态农业评价指标体系,将农业碳排放作为非期望产出指标,建立SUPER SBM模型进行实证分析。研究发现,化肥使用量、农作物总播种面积、燃油机械的使用量是测度生态农业产生碳排放水平最重要的3项因素;目前我国生态农业总体规模大,规模效率相对较高,但综合效率及纯技术效率均处于较低水平,且提高速度缓慢。论文认为,当前真正制约我国生态农业综合发展水平的核心因素并非来自农业规模投入或碳排、碳汇变化,而是目前我国低碳生态农业总体发展理念仍然不够先进,综合生产技术和管理水平不足,总体发展质量仍然不高。这是未来我国生态农业高质量发展亟待解决的问题。