【摘要】在建设现代化国家的新发展阶段，消费税制度改革需融入相应的发展理念，才能充分体现其调控职能，有效促进经济社会发展。在我国消费税制度的历次改革中，发展导向日益凸显。这与消费税制度的目标和职能的特殊性，以及对安全和发展的兼顾直接相关。基于发展导向，应明确消费税制度改革的多维目标定位，并由此确立消费税立法的基本原则，以及消费税的征收和分配等具体规则，确保上述原则和规则符合法治要求。由此进一步扩展，基于发展导向对其他税种制度的普遍影响，应在我国构建“发展导向型税制”，并推动税收立法和整体税收法治的完善，从而实现税收治理的现代化。