【摘要】结构性产能过剩长期困扰中国工业部门，是供给侧结构性改革面临的突出问题。在中国财政分权的制度背景下，本文在“中央政府-地方政府-企业”三层博弈模型中刻画结构性产能过剩的形成机理，并利用2001-2011年中国工业面板数据和广义矩估计方法(GMM)检验财政分权对中国工业部门结构性产能过剩的影响机制。研究结果表明：财政分权对中国工业部门结构性产能过剩具有正向影响，并通过政商关系的渠道促使中国企业选择低端技术生产，进而导致中国工业部门结构性产能过剩。因此，为治理中国工业部门结构性产能过剩，中央政府应进一步推动体制改革、构建新型政商关系和促进企业技术创新。