【摘要】我国应对地震风险的资金安排可以按事前与事后划分为灾前预防性质和灾后给付性质。在非预期预算一定的情况下，政府应如何分配救灾基金?对地震保险市场均衡影响如何?本文构建了一个三方演化博弈模型，分析发现政府适度的灾后救济能够同时保证效率与公平，而过度的灾后救济会在长期提高居民的救灾预期，抑制商业地震保险市场的形成与完善。同时，引导与改善社会风险管理意识和风险感知也是提高地震保险市场效率的关键。