【摘要】为降低企业税负,激发企业创新活力,政府出台了一系列减税降费政策。"营改增"作为我国近年来实施的规模最大的一次税制改革,其与企业创新的关系尚存在诸多争议,亟需进一步回顾、评论和展望。文章首先阐述"营改增"政策和企业创新分类及测度方式;其次重点梳理"营改增"政策对企业创新的影响,进一步分析"营改增"对企业创新影响的作用机理和调节因素;最后指出现有研究存在的不足,并对未来研究方向进行展望,以期在完善和丰富现有研究的同时,为政府制定有效促进企业创新的各类税收政策提供依据。