【摘要】四川巴中是革命老区、秦巴山区、后发地区,也是曾经的集中连片贫困地区。发展滞后、发展不平衡仍然是巴中革命老区的主要矛盾,交通、水利等基础设施较为落后,城市面貌亟待改善,教育、养老等民生改善愿望强烈,而政府投入不足、资金匮乏一直是老区发展的瓶颈。为缓解政府投资压力,加快补齐发展短板,巴中市从2015年开始,大胆探索创新项目投融资机制,