【摘要】建筑业在过去较长时期是产生雾霾污染的主要源头之一，为验证建筑业“营改增”能否以激励建筑业绿色创新的方式从根本上提高治霾成效，采用精确断点回归，分别基于企业与城市层面的数据识别该政策对提高治霾成效的因果效应并探究其作用机制。研究发现：(1)建筑业“营改增”能够显著提高建筑业企业的绿色创新水平；(2)建筑业“营改增”还可以通过增值税发票抵扣的传导机制促进建筑业上游企业绿色创新；(3)基于上述机制，在统计层面建筑业“营改增”使雾霾污染天数平均每年减少19天左右。由此建议增强中央对建筑业研发投入的增值税返还力度，以加快建筑业绿色高质量发展；通过专项财政拨款进行环境绩效考核，以提高环境执法部门工作积极性；加强税务部门与环境部门的联合执法力度，为建筑业及其上游企业绿色创新提供规范竞争的市场基础。