【摘要】承包制贯彻着传统体制的一系列机制,并未跳出政府经营企业的窠臼。股份制与承包制的机制完全不同,它既具有实现政企分开,造就企业为真正商品生产经营者的功能,又具有推进和保障市场经济发展的功能。因此,股份制是改造我国现行企业制度、培育与市场经济新体制相适应的微观基础的基本企业组织制度。为实现企业运行机制转换和组织制度重建,必须重新界定企业经济关系,理顺产权关系,确立企业主体地位,实现政府职能转变。