【摘要】创新是驱动经济高质量发展的核心动力，在高水平科技自立自强的建设目标下，不同的科技创新政策叠出。以创新型国家建设为目标，2006年推出了国家创新型企业试点政策与国家创新型城市试点政策，以及更早出台的高新技术企业政策，成为助推国家科技创新水平提升的关键之举。在政策创新效应机理分析基础上，通过手工收集整理国家创新型企业中的上市公司名录，以2003—2017年A股上市公司为样本，采用处理效应双重差分模型，分析政策的协同创新效应及影响机制。研究发现：（1）国家创新型企业政策、国家创新型城市政策及高新技术企业政策对企业创新绩效均具有促进作用，且政策呈现协同创新效应。（2）借助创新平台建设、政企关系改善、要素市场完善和服务环境优化等，城市政策强化了创新型企业政策的创新效应；高新技术企业政策和国家创新型企业政策通过为企业提供政府补助、增加税收优惠和缓解融资约束等措施，呈现为协同创新效应。（3）国有企业借助自身资源基础，政策的协同创新效应强于非国有企业；西部相比较中部和东部地区的政策协同创新性更高，政策的福利性效应更强。文章从差异化政策视角分析政策对企业创新的促进作用及其协同创新效应，为未来创新型政策组合设计、手段措施制定及作用效果发挥提供借鉴指导。