【摘要】填海造地是人类为缓解人地矛盾，向海洋寻求生产、生存空间的重要举措，世界上很多国家如荷兰、日本、韩国等都曾实施过填海造地工程。我国自20世纪50年代开始填海造地活动，经过四轮填海造地热潮，到2015年我国填海造地面积达到1.45万平方千米。填海造地，作为沿海地区增加土地供应的有效手段具有其合理性，但在利用和保护之间，关键是科学合理开发的“度”。因为填海造地毕竟打破了海洋生态的原始面貌，在为城市提供大量新增土地的同时也引发了多种生态环境问题，