【摘要】我国计划生育政策调整引起了社会的高度关注，科学评价政策实施的效果尤为重要。以2001年《人口与计划生育法》提倡一对夫妻符合法律、法规规定条件的，可生育两个子女作为准自然实验，基于1982～2013年省级年度面板数据，采用面板数据和门槛模型评估生育政策实施的有效性及机制问题。实证研究结果表明：生育政策与人口出生率显著为正；生育政策和生育成本社会化的交互项与人口出生率显著为正。说明生育政策有效，可以提高人口出生率，且生育成本社会化转移越多，人口出生率越高。从地区分组来看，东、中部地区的政策有效性更强。从门槛效应看，相对于低房价地区，高房价地区的政策效果更明显；相对于低文化水平群体，高文化水平群体的政策效果更明显。