【摘要】创新型城市、高新区和经济技术开发区政策如何影响中国创新需要深入研究。从创新投入规模及其利用效率和配置效率的角度，利用2003—2019年城市面板数据和多期双重差分方法的实证分析结果显示：三类政策通过促进创新资本增加提高城市创新能力，而且进一步通过弥补创新资本投入的不足并缓解其过度，进而优化配置效率，然而却都将无法显著提高创新投入利用效率。异质性分析表明，政策对投入规模、利用效率和配置效率的作用在东部地区表现更优；政策并不能为政治地位较高的城市带来更高的投入规模及利用效率，但却更能优化配置效率。