【摘要】一、发展是永恒的主题 财政的职能取决于政府的职能。在现代市场经济条件下,财政的职能有两方面:一方面保证政府机构正常运转,实现其社会管理职能;另一方面也是更重要的——“保发展”,即通过财政税收政策的灵活运用,弥补市场自主配置资源的不足,纠正市场自发调节的弊端,调控市场经济运行,保证社会经济稳步发展。 在市场经济条件下,社会资源的主要配置者是市场,国家财政只能起补充的作用,而经济发展水平的不同导致市场自主配置的能力也是不同的。由于我国还处