【摘要】用水权分配与交易制度充分体现了"节水优先"和政府、市场"两手发力"的治水新思路,价格机制是用水权交易制度建设的核心内容之一,而基准价格是价格形成的基石。在对用水权交易基准价格界定的基础上,以马克思的劳动价值论、地租理论为基础,融合西方经济学财富论和功效论,提出用水权交易基准价格应以水资源价值为主线,充分体现用水权持有者的财产性收益,从而实现治水新思路下用水权交易基准价格的三大政策功能:节水增效的价格杠杆、资产化管理的价值尺度、用水结构调控的风向标。最后,提出根据地区差异和时间动态变化,建立用水权交易基准价格的全国统一布局和地方政府分级公示制度等对策建议。