减税降费能促进地方政府提高财政支出效率吗?——来自“营改增”全面推广的证据
2021-12-05分类号:F812.4
【部门】北京大学国家发展研究院
【摘要】本文研究了减税降费对地方政府公共支出效率的影响。文章利用数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis, DEA)计算了2013—2017年间地级市政府教育和卫生支出的效率,围绕2016年"营改增"全面推广的改革,分析财政收入压力如何影响公共支出效率。我们发现,随着"营改增"试点推广导致财政压力增强,地方政府支出效率显著提升。这一提升来自财政投入的缩减和公共品产出水平的提升。在改革前支出效率较低、经济增速较慢、土地价格偏低的地区,财政压力对支出效率的影响更大。这些发现表明,严格的预算控制有助于提高地方政府的支出效率。
【关键词】减税降费 营改增 财政压力 财政支出效率
【基金】国家自然科学基金(#71773004和#71874004);; 教育部基地重大课题(16JJD790003)的资助
【所属期刊栏目】世界经济文汇
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