【摘要】长期以来，我国一直禁止地方政府发行公债，而国外地方政府发债融资弥补城市基础建设资金不足，是一种极为普遍的现象。本文从对我国建立城市公债制度的必要性和可能性的分析出发，提出了建立我国城市公债制度的基本思路。