【摘要】近年来各级地方政府沉重的债务负担,已经成为制约地方经济和社会事业发展的消极因素,甚至已危及到社会稳定。对于如何防范和化解因地方政府债务带来的财政风险,引起了各级政府和理论界的高度重视,在分析政府债务的现状及成因后提出了一些措施,诸如完善行政法制,推进经济体制改革,调整政府债务结构,化解银行不良资产等等。我们认为,这些办法和措施无疑是非常必要的,但不足之处是过于宏观和间接。为了切实控制政府债务规模、防范财政风险,建立更加科学、严密、完善的政府债务管理机制,我们提出建立政府债务预算这一构想,以供探讨。