【摘要】税费改革是我国改革征途上的又一次“革命”。经济分权式改革迫使人们开始更多地关注地方财政问题。而目前财政问题的实质在于收入分配结构的扭曲。收入分配结构扭曲的根本原因,在于收入分配制度及其结构体系的失衡和失效。税费改革要想取得根本性成功,关键在于制度创新。