【摘要】现行农村税费制度存在着诸多问题 ,究其根本原因 ,是这种制度与体制转型过程中政府职能转换、规范政府行为以及农村财税体制改革之间不协调。为规范农村分配关系 ,要理顺国家、集体、农民三者的关系 ,改革农村乡镇统筹村提留资金制度 ,按照税收参与分配的特定性 ,完善老税收 ,建立新税种。