【摘要】一 我国目前财政风险的形成有一定的必然性,一方面,在改革开放过程中,为了激活企业、个人的生产经营积极性,政府采取了放权让利策略,导致财政收入占GDP比重直线下降;另一方面,随着改革开放的深入,政府加强了与市场经济体制建立和完善,与科教兴国和社会经济稳定有关的职能性支出,导致财政支出增长较快。这一减一增给财政运营带来了困难,形成