【摘要】本文对个人所得税潜力作了比较说尽的分析。在总量上，从目前经济发展水平允许而且应该达到的税收水平和现行税制框架内的税收潜力两个层次，分析了实际税收与潜在税收的缺口：在结构上，从城乡二元结构、行业收入差距、地区结构、产权结构、所得项目分类等几个角度分析了个人所得税的潜力分布。