【摘要】从根本意义上来说 ,西部开发就是西部合理利用自己的比较优势 ,加快资金和技术的积累 ,实现产业结构升级换代 ,缩小与发达地区的发展差距。发展高耗能工业 ,是西部利用比较优势的有效选择。制度创新是确保西部高耗能工业迅速形成和发展的关键 ,是支撑西部结构调整和产业升级的根本。