【摘要】土地所有制和土地买卖问题,是土地关系中最为重要的问题。十月革命第二天,列宁宣布一切土地收归国有。后来的苏联土地法典也规定实行单一的土地国有制,不许土地买卖和抵押。1990年12月,俄第二次人代会作出了历史性决议,在十月革命73年后首次允许土地私有制形式存在。自此以来,随着俄土地改革政策的颁布与实施,俄执行权力机关和议会之间、各政治党派之间、经济学者之间和地区之间在这个问题上一直存在着远不一致的,甚至是针锋相对、尖锐对立的立场和观点。而且,围绕俄新土地法典草案的制定和表决过程进行了异常尖锐和愈益激烈的斗争。