【摘要】反电信垄断重在制度创新 ,做出有利于形成有效竞争态势的制度安排 :应尽快出台《电信法》及《反垄断法》;培育有效竞争主体 ,优化电信市场结构 ;及时调整电信政策 ,适度管理 ,以健全有效竞争机制 ,规范电信市场竞争 ;应构建电信听证会制度 ,以充分发挥社会各阶层的监督作用。