【摘要】中国在加入WTO谈判中以“维护农民利益”坚持对化肥进口的国家专营 ,中西部地区改良水土资源的生态建设和基础设施建设产权保护不力 ,这两个不同背景下的事例 ,说明我国肥料工作尚需强调市场化改革。化肥专营维护的不是农民利益而是官商利益 ,必须也必将放弃。合格市场主体的出现及其权益维护 ,是中西部地区动员内部资金吸引外部资金进行水土资源持续开发的必要制度条件。新世纪政府肥料工作的任务是 ,以维持市场竞争秩序 ,提供产权制度保障 ,帮助市场顺畅运行 ,来激励化肥和农家肥的高效率供给和旺盛需求 ;通过制度创新 ,提供“外部效应内部化”的适宜机制 ,来降低肥料施用对环境的污染 ,提高改良水土资源的直接经济...