【摘要】黄土高原贫困地区的温饱问题基本解决 ,使扶贫开发建设进入实现稳定解决温饱、稳定持续发展、实施经济开发的新阶段。持续开发建设的重点要由温饱工程建设转向发展特色农业工程建设 ;由突出基本农田建设转向突出旱作农业综合建设 ;生产经营由分散型内部创新向外部创新带动内部创新转化 ;扶贫资源的组织传递由按行政区域、条块组织为主向按经济区域、综合协调与市场引导并重的扶贫机制转化。