【摘要】运用新制度经济学理论对农业经济的不可持续发展原因进行分析 ,提出了农业经济要实现可持续发展必须进行制度创新 ,包括农业产权、国家制度供给、农业经济组织和财税制度方面的创新 ,其中土地产权制度和农业经济组织的制度创新是核心所在。