【摘要】近年来,乡镇企业股份制的改革,普遍存在职工持股,不少改制企业还设有集体股,股权设置严重分散等“股份制大锅饭”问题。因此,乡镇企业下一阶段改革的中心环节,应放在如何打破第二个“大锅饭”——“股份制大锅饭”上,引导进行新一轮以股权集中、优化股权设置为主要内容的乡镇企业产权改革。