【摘要】本文讨论的问题主要侧重于国有独资和国有控股的大型企业的外部监管问题。一、我国国有企业监管存在的主要问题 1.对国有企业一把手实施监督的问题。国有企业监管的核心实质是如何对企业领导班子、尤其是一把手实施监督的问题。但到目前为止,深化国有企业改革所进行的各种尝试,都未在机制上有效地解决这个问题。一些企业的经营者行为不规范,主要表现在:投资决策不民主、不科学;侵吞国有资产;做假账;搞恶性竞争;损害职工合法权益等等。