【摘要】本文从如何以出资者为中心建立有效约束机制的角度，对当前国有企业改革进行了初步探讨，试图通过尽量减少出资者与经营者之间信息不对称，解决如何在事前通过出资人财务与会计的制度建设，为国有企业建立有效的约束机制，并在事后通过出资人的审计监督制度建设，解决所有者缺位的问题。