【摘要】当前国有企业改革面临着两大根本性的难题 :一是建立国有企业的股权约束激励机制 ,二是让国有企业真正成为独立的市场运行主体。但在现行产权制度的安排下 ,这两大难题无解可求。因此 ,国有企业改革的根本出路在于改革现行的产权制度。与之相配套 ,还要完善公司运行机制 ,推进政府部门职能的转变。