【摘要】要解决农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距再次扩大的问题 ,必须跳出“三农”论“三农” ,对整个经济结构进行战略性调整 ,把适应性调整和战略性调整结合起来 ,把增加农民收入和城市化结合起来 ,使农民收入提高不产生逆调节效应。本文提出七个对策性建议 ,供决策部门参考。