【摘要】一、乡镇公共产品的概念 1.乡镇公共产品是在一个乡镇范围内表现出来的公共产品,是处于我国行政区划最底层的乡镇范围内的公共产品,局部性和基层性是它的一个基本特点。 2.乡镇公共产品的多层次性。由于乡镇处于我国行政区划最底层,由乡镇以上各级政府提供的全国性或地方性的公共产品都有覆盖到乡镇的可能,有些乡镇政府提供的公共产品也是对上级政府提供的公共产品的配套与延伸,因此,乡镇公共产品还具有多层次性的特点:即在一个乡镇范围内的公共产品,有些体现了一个