【摘要】西部大开发在一定程度上是土地资源和土地资产的大开发。本文以西部大开发为背景 ,通过深入分析西部经济社会特征和目前广大西部地区经济社会发展中所面临的土地规划、管理、保护和合理利用等问题 ,论述了西部大开发必须制定特殊土地政策 ,以适应西部大开发要求 ,促进西部经济发展的客观需要