【摘要】本文回顾了我国农村土地制度变革的历史 ,指出了现阶段的土地制度存在的主要矛盾 ,并分析了产生这些矛盾的社会根源和制度根源。作者认为 ,农村土地制度改革的主要思路是 :(1)规范农村土地产权制度 ;(2 )加强农业立法工作 ;(3 )完善国家对土地的宏观管理体系 ;(4)建立健全土地流转机制 ;(5 )建立健全农村社会保障体系 ;(6)寻找实现效率与公平兼顾的办法。