【摘要】对公共支出项目进行评价的目的是为了科学、合理地运用财政资金,达到最佳的社会、经济效益。公共项目评估的关键是采用何种价格。根据成本效益分析原理,由于对公共项目评估主要是从整个社会角度来考察其效益,我们应采用影子价格。尽管影子价格作为价值的转化形式,能真实反映消费者的支付意愿,但对它的求解却非常复杂。由于人们对经济规律的认识程度和计划水平的有限,我们还不能通过建立数学模型的方法求解,只能以市场价格为基础,经过适当调整求得。在此基础上国际上产生了