【摘要】国有大中型工业企业以外的国有企业脱困问题突出 ,难度很大 ;从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务还很重。“一卖了之”不对 ,但出售也是放开搞活国有中小企业的一种形式。目前 ,许多企业只是刚刚搭起了现代公司制的框架 ,离规范的要求还相当远。为此 ,必须加紧探索和建立有效的国有资产管理体制 ,转变政府职能 ,实现政企分开。与此同时 ,要尽快建立和健全社会保障体系。