【摘要】注资经营责任制尽管在前几年对促进国有中小企业发展起到一定作用 ,但未能从根本上解决企业存在的问题。目前国有中小企业大多数资产负债率在 80 %以上 ,有的甚至超过 10 0 %。要扭亏脱困 ,必须进一步深化企业产权改革 ,即进行“二次改革”,构造新的产权制度。