【摘要】国企三年脱困任务已基本完成 ,但这只是阶段性任务。要从根本上使企业摆脱困境 ,必须在企业制度上下功夫 ,当务之急是创造有利于实现有限责任的“小气候”。我国国有企业具有双重的无限责任 ,不仅表现在债权债务关系上 ,还表现在无限的社会责任上。企业承担的本应由政府承担的社会责任不解除 ,它的债权债务关系的明确性就会受到影响 ,就不能真正成为有限责任的经济组织 ,两权分离、规范的公司治理结构也就建立不起来