【摘要】从搞活整个国民经济与参与国际经济竞争的角度来考虑国有企业的改革和发展问题是 2 0年国有企业改革的基本经验。以此来看 ,目前我国国有经济存在的根本问题并非是人们常说的政企不分、机制不灵、管理不善、负债率高、社会负担重等浅层次的体制和具体政策问题 ,而是总规模偏大和内生的制度缺陷 ,因而未来国有经济改革的政策应当是 ,通过部分国有企业的非国有化 ,适度降低国有经济的比重 ,进一步完善我国的所有制结构 ;改革长期实行的“一级所有 ,分级管理”的旧的国有制模式 ,建立“分级所有 ,一级管理”的新模式。