【摘要】一、我国就业与再就业的重负:严峻的就业压力进入21世纪,就业和再就业日益成为社会关注的中心。对于城镇就业供应量而言,主要取决于3个方面的因素:一是人口自然增长形成的新增劳动力,这部分人口估计未来10年内平均每年约有1500万人;二是农村剩余劳动力向城镇的转移,估计每年约230万～270万人;三是企业深化改革,资产重组和结构调整以及增长方式的转变,这种改革导致的失业人口,按照劳动和社会保障部1998年底的数据,约有892.10万人,其中:国有企业下岗职工610万人。这3种劳动力供给量加总,预计从目前至21世纪初的10年内,我国平均每年需要至少创造出2500万个就业岗位,才能实现理论上的充...