【摘要】财政改革和地方工业化的关系根源于中国经济图景的三个特征。第一,在收入方面,中国的财政结构几乎完全依赖于工业。在整个毛泽东时代,尽管在税收制度中引入了许多变革,但这种“单一税收”特征基本上没有什么改变。1983年,政府总收入(包括各级政府)的90％以上来自工业利润和税收。虽然从那以后这一比例已下降到70％,但工业仍然是中国财政制度的主要资金来源(Wong,1991)。 第二个特征是,毛以后的财政改革以企业所有制为主要基础,在行政单位之间对税金进行了再分配。1980年以前,中央政府实际上拥有包括利润和间接税收在内的所有工业剩