【摘要】兴办保税区,是我国实施全方位、多层次、有重点的对外开放战略的一项重要举措,是中国经济走向国际市场、利用“两个市场”和“两种资源”、参与国际市场竞争的重要通道,是率先实行与国际惯例接轨的社会主义市场经济的试验区。但目前保税区在实际运作中,却遇到困扰保税区进一步发展的难题,要突破这种发展瓶颈,对保税区定性定位,并使之与国际通行惯例接轨,显得尤为紧迫而必要。