【摘要】改革开放 2 0多年 ,人们的收入水平得到极大的提高 ,然而由于诸多原因 ,我国仍然尚有庞大的低收入群体。这不仅有违社会公平 ,也有害于经济效率。综合运用财政、税收等政策措施 ,提高收入者的收入水平 ,不仅有利于提高经济效率 ,尤其是解决当前有效需求不足的难题 ,而且对实现社会公平 ,建设小康社会也有深远的意义。